转发黔南州纪委监委关于《中共虎扑体育委员会关于巡察整改进展情况的通报》

文章来源:黔南州纪委监委网站

根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将中共虎扑体育委员会巡察整改进展情况予以公布。

1、针对“党委把握学校方向、决定学校重大问题、监督重大决议执行意识不强,研究行政具体事宜过多过细”的问题。

整改落实情况:一是制定了《关于进一步加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想的实施意见》《关于贯彻落实加强和维护党中央集中统一领导若干规定的实施意见》,要求各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严肃党内政治生活,提高政治站位,严格政治要求。二是深入学习领会毛泽东同志《党委会的工作方法》,修订完善了《党委会议事规则》《“三重一大”重大事项集体决策制度实施办法》《党委重大事项请示报告制度》,制定了《关于全面贯彻执行民主集中制的实施意见》,充分发挥党委统览全局、协调各方的领导核心作用,承担管党治党、办学治校主体责任,坚持把方向、管大局、作决策、保落实,集体研究决定学校重大事项,监督重大决定决议执行。

2、针对“协调运行机制不完善、不落实党委会有关教学、科研及行政工作的议题,许多未按程序先由校长召开办公会审议”的问题。

整改落实情况:一是修订完善了《党委领导下的校长负责制实施细则》《校长办公会议事规则》,制定了《关于全面贯彻执行民主集中制的实施意见》,落实学校党委把方向、管大局、作决策、保落实职责,支持校长在党委领导下,独立行使职权。凡涉及有关教学、科研及行政管理方面的议题,均先由校长办公会审议。校长每年向党委会报告重要决议决定的落实情况。二是制定了《党政领导班子成员谈心谈话制度》和《党委书记和校长经常性沟通制度》,做到重要决策事先沟通,日常工作经常交流,紧急事项及时协商,既注重充分发挥领导班子的集体智慧、形成合力,又注重调动班子成员的积极性、主动性。三是修订完善了《督查督办工作实施办法(试行)》,进一步规范学校工作督办流程。每当党委会、校长办公会结束后,督查督办办公室均对有关事项进行分解和督查,确保各项决议决定落到实处。

3、针对违反“三重一大”议事决策规定。存在重大事项未提交党委会集体决策,或召开党委专题会代替党委会决策的现象的问题。

整改落实情况:修订了《“三重一大”重大事项集体决策制度实施办法》,制定了《党委集体领导和个人分工负责相结合制度》《党委书记办公会制度》并严格落实,凡重大事项必须提交党委会进行集体决策,不能用党委专题会或书记办公会代替党委会决策。党委会研究决定的事项,按照党委领导,分工负责的原则进行落实。

4、针对“没有认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,没有及时结合实际制定《中共中央关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》的具体贯彻实施方案,没有将全国高校思想政治工作会议的重点任务责任分解落实”的问题。

整改落实情况:一是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻落实全国、全省、全州高校思想政治工作会议以及全国教育大会精神,认真贯彻落实中央、省委、州委重大决策部署,不断提高政治站位,树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是结合学校实际,调整充实了学校大学生思想政治教育工作领导小组,修订完善了《关于进一步加强和改进新形势下大学生思想政治教育工作的实施意见》和全国高校思想政治工作会议重点任务责任分解表,逐项细化分解、建立问题清单、任务清单、责任清单,保证责任到人、到岗,落实和执行到位。三是召开学校思想政治工作会和思想政治理论课教师座谈会,开展党员领导干部联系系部、班级、社团、师生工作,持续开展“党的声音进万家、总书记的话儿记心上”、“学习新思想、千万师生同上一堂课”、“三立三树育新人”等活动,将立德树人根本任务落到实处。

5、针对“学习贯彻中央精神不够深入,认真贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》做得不够,没有按要求建立意识形态工作问题清单、任务清单、责任清单。监督检查、考核评价述职述责问责落实不够,没有按要求把意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会和述职报告内容”的问题。

整改落实情况:一是认真学习全国高校思想政治工作会议精神和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,坚持党管意识形态原则,进一步落实高校意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。二是修订完善了《关于贯彻落实〔党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〕的实施细则》,制定了《关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施意见》《关于各级党政领导干部履行“一岗双责”的实施意见》《关于进一步加强和改进宣传思想文化工作的实施意见》《教职工政治理论学习制度》,强化学校党委及各级党政领导干部抓意识形态工作的主体责任和领导班子“一岗双责”。党委书记与各基层党组织书记签订《意识形态工作责任书》,层层传导压力,落实责任。制定了《意识形态工作责任制目标考核细则》《意识形态工作责任清单》,将意识形态工作作为各党总支、各党支部、各部门年终目标考核的重要内容。三是调整充实了学校意识形态与宣传工作领导小组,加强对意识形态工作的领导。组织召开意识形态工作联席会议和意识形态工作会议,加强对意识形态和网络意识形态工作的研判分析。建立了《突发舆情事件应急处置预案》《关于进一步加强形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理的实施意见》,加强对课堂、论坛、报告会、网络平台等意识形态阵地的建设和管控,坚持教育与宗教相分离原则,有效防范和抵御宗教渗透,充分发挥好学校网络舆情信息员、评论员队伍作用,将网上网下工作相结合,不给错误思想和言论提供阵地,切实营造清朗的育人环境。四是将意识形态工作责任制落实情况纳入学校党委民主生活会、党支部组织生活会、校级领导班子述职述廉、部门领导班子述德述职述廉以及党员领导干部述德述职述廉的重要内容,作为考核评价的重要依据。

6、针对“思想政治工作队伍严重不足,未按规定配备院系专职组织员、专职辅导员,应配备专职思想政治理论课教师40人,实际只有24人”的问题。

整改落实情况:一是深入学习贯彻全国、全省、全州高校思想政治工作会议精神以及全省、全州国有企业和高等院校党的建设推进会等会议精神,按照要求,新调整充实了7个党总支书记,为有学生的系部分别配备了1名专职副书记和1名专职组织员。二是积极向州有关部门汇报对接,争取编制,2019年引进5名专职辅导员,为专职辅导员队伍建设开好头、起好步奠定了基础。三是修订完善了《关于加强辅导员队伍建设的实施意见》和《教职工学历提升和人才引进管理暂行办法》,制定了《思想政治工作队伍建设实施方案》和《人才队伍建设实施意见》,切实加强思想政治工作队伍建设,加强辅导员选拔、培训和考核,组织开展好辅导员工作会议、辅导员能力大赛、十佳辅导员和优秀辅导员评选,为思政工作者提供培训、考察、学习提高提供更多机会,努力实现专任思政教师数量满足教学需要,专职辅导员满足不低于 1:200 的设置要求。

7、针对“考察记录不一致、不规范,谈话记录内容简单,有的没有询问廉洁自律和主要不足的记录,有的甚至没有是否同意的表态记录”的问题。

整改落实情况:一是学校党委充分发挥干部选拔任用的领导和把关作用,落实选、用、管、带、育责任,把政治素质过硬、熟悉教育规律、品行作风优良的干部选拔到学校各级合适岗位。二是认真对参加干部考察的人员进行培训,做到明确具体要求,严格考察程序、规范考察流程、完备考察资料。三是组织人员对干部考察记录进行了认真清查,对欠缺内容作了补充,完善了有关资料。四是坚持对组工干部队伍进行日常教育管理培训,进一步抓好组工干部队伍建设。

8、针对“资料报备归档不及时、不完整,如对2017年轮岗的中层领导干部没有按照要求及时向州委组织部进行备案。有的没有干部考察卷宗,干部档案管理混乱”的问题。

整改落实情况:一是学校党委认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《贵州省事业单位领导人员任用管理暂行办法》,提高选人用人管人水平。二是进一步规范干部选拔任用报备工作流程,严格报备纪律、强化时间观念,对2017轮岗的中层干部和新任用的干部,严格按照干部报备要求和程序,相继完善了资料,并向州委组织部进行了报备。三是认真对全校干部人事档案进行了检查,完善了干部档案资料,加强人事档案管理,使其符合干部人事档案标准和规范要求。

9、针对“制度不健全,执行不严格。没有制定《科级领导干部选拔任用实施细则》,对后备干部培养不力,未制定出台培养计划和方案,没有按要求建立后备干部库。未按要求及时对2017年提拔的43名科级领导干部档案和个人有关事项报告进行认真审核”的问题。

整改落实情况:一是制定了《科级领导干部选拔任用工作实施办法》,进一步完善了近年来提拔和调整的科级干部档案资料。二是建立了后备干部库,制定了《科级后备干部管理办法(试行)》,进一步细化培养计划和培养措施,规范后备干部培养程序,加大对后备干部进行培养、管理、考核的力度。三是按照《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的要求,认真对2017年提拔的43名科级领导干部档案和个人有关事项报告进行了审核,并向州委组织部作了报备。

10、针对“党的基层组织建设薄弱。各系部党总支形同虚设,人员配备不齐,未能有效开展工作;党支部设置不够优化,没有根据有关要求,在学生公寓、社团组织建立党组织;没有按要求开展对软弱涣散党支部进行排查和整顿”的问题。

整改落实情况:一是学校党委制定了《关于筑牢党支部战斗堡垒的实施意见》,调整优化了党总支和党支部设置,现我校设置有党总支15个,党支部28个,在5个学生系部分别建立了学生党支部。通过积极争取上级支持,目前,已经为5个学生系部分别配备了1名专职副书记和1名专职组织员,专心专责抓党建工作。结合学校三年制,特别是学生发展为预备党员后都进入临床实习的实际,积极探索在学生公寓和社团组织设置党支部工作。二是制定了《基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》,组织开展好支部书记述职述廉工作,加强对支部的监督和管理。积极开展“晋级升星 好花更红”工作,目前,学校已有2个五星级党支部,10个四星级党支部。

11、针对“党的组织生活各项制度不健全。未结合学校实际,建立完善民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日活动以及党委中心组学习、学校党员领导干部参加双重组织生活等方面的制度”的问题。

整改落实情况:制定了《党员领导干部民主生活会实施细则》《党支部组织生活会实施细则》《领导干部谈心谈话制度》《关于落实基层党组织谈心谈话制度的实施细则》《民主评议党员工作制度》《基层党支部“主题党日”活动制度》《党员领导干部双重组织生活制度实施细则》《党员党性定期分析制度实施细则》。修订完善了《党委理论学习中心组学习规则》,制定党委理论学习中心组年度学习计划。

12、针对“三会一课”制度执行不严格。未按规定开展“三会一课”,没有按要求制定年度工作计划,学习有时流于形式”的问题。

整改落实情况:一是认真组织学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。二是制定了《基层党组织“三会一课”制度》和年度工作计划并严格执行,切实把“两学一做”学习教育常态化制度化与“三会一课”有机结合起来,突出政治学习教育,突出党性锻炼,坚决防止党内政治生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。三是学校党委不断加强对各基层党支部“三会一课”制度落实情况的指导、监督、检查和考核,不断增强“三会一课”的吸引力和实效性。

13、针对“党员的教育、培训、管理不到位。没有制定年度党员培训计划,没有定期对党支部书记和党员开展培训工作。没有制定出台不合格党员处置办法和措施,对失联党员没有制定解决问题的具体措施”的问题。

整改落实情况:一是认真组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》,全省、全州国有企业和高等学校党的建设推进会精神和《中共贵州省委 贵州省人民政府关于进一步加强和改进全省高校党的建设工作的意见》,深刻领会其精神实质和重要内涵,并贯彻落实到党的建设各项工作中。二是制定了《党务干部教育培训制度》,健全党务干部常态化培训机制。2018以来,我校先后在州委党校、上海交通大学、浙江大学和学校举办了四期党务工作者、管理干部培训班,还选派干部参加省委党校、州委党校培训班,日常还通过会议、党课等方式对党务工作者和管理干部进行培训,不断提高他们的政治理论水平、思想素质和工作能力。三是制定了《不合格党员认定及处置办法(试行)》《失联党员规范管理和组织处置实施细则》,加强对不合格党员的认定、处置以及失联党员规范管理和处置。

14、针对“民主生活会、组织生活会程序不规范。学校党员领导干部参加双重组织生活制度落实不够,会前开展谈心谈话不够,征求意见流于形式,会上批评和自我批评深度不够,整改不力”的问题。

整改落实情况:一是制定了《关于严格党的组织生活制度实施意见》《关于进一步提高民主生活会和组织生活会质量的意见》等制度,进一步规范民主生活会和组织生活会程序,提高民主生活会和组织生活会质量。二是制定了《领导干部谈心谈话制度》《关于落实基层党组织谈心谈话制度的实施细则》《党员领导干部双重组织生活制度实施细则》并严格落实,保证民主生活会、组织生活会会前谈话更到位、会上批评与自我批评更深刻,真正起到红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的作用。三是制定民主生活会、组织生活会整改方案,党委班子成员和支部委员根据分工情况逐条认领,提出了具体整改措施,建立了整改清单,并逐项落实、逐个销号,保证整改到位。

15、针对“基层党建工作效果不明显。基层党建载体创新不够,活动形式单一,没有结合学校自身实际打造出具有鲜明特色的党建品牌”的问题。

整改落实情况:一是制定了《基层党建创新立项办法》《基层党建工作日常督查考核制度》,进一步加强对新时期党建工作的组织领导,为积极开展基层党建载体创新工作提供了坚强的组织保障。二是结合学校实际,分别制定了《关于推进基层党组织标准化规范化建设活动的实施方案》和建设考核评价标准,推动基层党支部建设标准化、规范化。三是结合学校实际和专业特色,积极探索清单化、项目化、具体化党建新模式,将党建和专业建设、业务工作结合起来,努力打造“一系一品牌”的党建新格局。

16、针对专项学习教育整改不落实,有形式主义倾向。2014年学校党委制定的群众路线教育实践活动专项整治方案,一是针对“明确整改“四风”问题拟建制度26项,只落实了7项”的问题。

整改落实情况:一是制定了《关于进一步加强作风建设的意见》,强化作风建设。二是认真对2014年学校党委制定的群众路线教育实践活动专项整治方案的开展情况进行了“回头看”,对明确整改“四风”问题未落实的19项制度逐一建立和完善。

17、针对“虽建立了校领导调研制度和学校联系群众工作制度,但未认真落实”的问题。

整改落实情况:一是修订完善了《党政领导班子、中层干部和党员教师联系学生加强“三全育人”的实施意见》《领导班子成员联系党支部制度》,制定了《领导干部调查研究工作制度》《党委领导班子联系高级知识分子制度》《党委领导班子联系非党人士制度》《校系领导班子成员联系优秀青年教师制度》《党员学科带头人联系优秀青年教师制度》,书记校长以上率下、发挥“头雁效应”,带头大兴调查研究之风、密切联系群众之风、真抓实干之风,学校整体情况明显好转。二是学校党委切实加强对工会、共青团的领导,充分发挥他们在联系群众工作中的桥梁纽带作用,对职工代表大会和工会会员代表大会提出的问题进行梳理并纳入党委的重要议程。

18、针对查找出“四风”方面的一个突出问题是“办学方向上有重外延建设,轻内涵发展倾向。不顾教学条件限制,片面盲目追求学生数量的增长”问题不但未能有效整改,反而更加严重”的问题。

整改落实情况:一是组织召开了学校升本工作领导小组暨内涵建设会议,专题对我校如何加强自身内涵建设、如何加强校风、教风和学风建设等助推实现升本工作目标进行了研讨分析。研究制定了《加强内涵建设实施方案》《关于加强校风、教风、学风建设的意见》《人才队伍建设实施意见》和《学校制度建设方案》,修订完善了《关于进一步加强和改进校园文化建设的实施意见》,将问题任务逐一细化分解,责任到人,由相关党委班子成员牵头认领负责,切实改善学校办学条件,推进学校内涵建设上水平上台阶。二是结合学校实际情况,提高录取分数线,提升生源质量,控制学生规模。目前,我校学生规模已由整改前的14000余人下降到了现在的12000余人。同时,学校大力开展教学研究和改革,大力实施教学质量提升工程、科研水平突破提升工程和人才建设突破“三大工程”,大力实施教学“三级督导”,强化学生管理,提高教育教学质量。

19、针对部分党员领导干部工作作风不严不实、责任心不强、宗旨服务意识淡薄,存在不担当、不作为、慢作为现象的问题。

整改落实情况:一是加强党员领导干部对党章、党规党纪的学习教育,坚定理想信念、强化宗旨意识、加强党性锻炼、增强纪律意识。制定《黔南医专集中整治干部不担当不作为突出问题的实施方案》,按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路,在校级层面和部门层面组织开展了领导干部不担当不作为突出问题集中整治,并对突出问题进行了研判,提出了整改方案,全面逐一整改,加快制度体系建设,形成作风建设的长效机制,努力在全校营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。二是制定《落实党风廉政建设主体责任约谈办法》《党政干部廉政谈话工作方案》,2018年以来,两次开展大约谈工作,覆盖到各部门主要负责人、党支部书记、重要岗位干部。认真落实《严肃工作纪律提高办事效率十二项规定》,切实用好纪委监督执纪问责“四种形态”,对作风不严不实、不担当、不作为、慢作为等的党员领导干部进行追责问责,从严作出组织处理或纪律处分,形成震慑效果。三是组织召开了师生座谈会和管理服务工作会,集中就服务师生、服务教学、服务科研、服务后勤、服务管理等方面存在的突出问题,广泛听取意见和建议,并立即整改并将整改情况及时反馈予广大师生。四是加强巡察整改督查督办,落实检查考评机制,组织开展了巡察整改督查督办专项检查、巡察整改集中约谈等多种形式的督查,督促教职工切实转变工作作风,提高工作效能,推动学校改革发展开创新局面。

20、针对“包庇护短,将问题人员评选为年度考核‘优秀’”的问题。

整改落实情况:学校纪委成立了专项调查工作组,并按照监督执纪问责“四种形态”和有关规定,分别对2名问题人员中的一人作了诫勉谈话,一人作了提醒谈话。

21、针对“党委班子成员有不敢坚持原则的现象”的问题。

整改落实情况:学校党委强化党要管党、全面从严治党责任,加强党章党规的学习,坚定理想信念,牢固树立党章意识,严肃政治纪律和政治规矩,敢于坚持原则,敢于负责,勇于担当,在是非面前,做到旗帜鲜明、原则至上。

22、针对“一把手”重视不够的问题。校党委主要领导2013年至2014年未与下属单位负责人签订《党风廉政建设主体责任书》,2013年未对学校各部门负责人主体责任落实情况开展检查;2013、2014、2016年均未查阅到“一把手”上廉政党课相关资料的问题。

整改落实情况:一是修订完善了《关于加强和改进学校党的建设的实施意见》《党风廉政建设主体责任和监督责任清单(试行)》《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法(试行)》和《关于纪委落实党风廉政建设监督责任的实施办法(试行)》。制定了《党风廉政建设“签字背书”制度》《落实党风廉政建设主体责任约谈办法》《党风廉政建设检查考核办法》,调整充实了学校党风廉政建设工作领导小组,加强对学校党风廉政建设工作的统一领导,进一步完善主体责任分解和落实机制,形成“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委协调督查”的领导体制和工作机制。二是学校党委主要负责人切实履行好第一责任人责任,每年与各部门主要负责人签订《党风廉政建设主体责任书》,带头上廉政党课1次以上,学校每学期召开1次党风廉政建设会议,至少听取1次纪委工作汇报,切实将党风廉政建设工作与党建工作、意识形态、思想政治、综治维稳、机要保密工作同部署、同检查、同落实、同考核。三是将党风廉政建设工作纳入民主生活会和组织生活会重要内容。

23、针对“干部述职述廉工作开展不正常”的问题。

整改落实情况:制定了《领导干部述责述廉述德制度》《基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》,认真开展领导干部述职述责述廉和基层党支部书记抓基层党建述职工作,将党风廉政建设工作作为重要内容,确保干部述责述廉述德工作常态化制度化。

24、针对“一岗双责”落实不到位。班子成员存在重业务,轻党建、轻党风廉政建设和意识形态工作的现象,“一岗双责”未认真落实,绝大多数党委领导班子成员没有把分管业务与党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作同布置、同检查、同落实、同考核”的问题。

整改落实情况:制定了《关于各级党政领导干部履行“一岗双责”的实施意见》,并将认真落实党委领导班子成员党的建设、党风廉政、意识形态和网络安全、思想政治教育、综治维稳“一岗双责”明确在领导分工职责中并报州委备案。党委会、校长办公会上均强调“一岗双责”,要求各分管领导把分管的业务工作与党的建设、党风廉政、意识形态和网络安全、思想政治教育、综治维稳有机结合起来,避免“两张皮”现象,同时对分管和联系部门落实主体责任和“一岗双责”加强监督和检查,确保各项工作落到实处。

25、针对“履职尽责不够,监管流于形式,2013年以来,校纪委对执行中央八项规定和“四风”问题的监管只是简单转发上级文件,重要节日和日常工作中均未开展任何形式的专项检查”的问题。

整改落实情况:一是认真组织学习习近平总书记关于党风廉政建设有关重要讲话和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,修订完善了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法(试行)》,认真落实《关于纪委落实党风廉政建设监督责任的实施办法(试行)》,增强纪委的监督执纪问责能力。二是积极与上级进行汇报对接,配齐纪委班子成员,增强纪委履职能力和水平,支持纪委“三转”。三是纪委在重要节日转发上级文件,督促各级各部门认真执行中央八项规定及其实施细则,对重要节日和日常工作进行专项检查和明察暗访,并将落实情况作为年终目标考核内容,严防“四风”反弹。

26、针对“监督失之于宽。未充分运用监督执纪问责“四种形态”,对干部开展约谈、诫勉等工作”的问题。

整改落实情况:制定了《领导干部廉政谈话工作制度》《落实党风廉政建设主体责任约谈办法》和《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》,深化运用监督执纪“四种形态”,针对监督中发现的问题早提醒、早纠正、早查处,强化分析研究,深化用好监督执纪第一种形态和约谈、诫勉等措施,加强日常管理和监督,做到关口前移,防患未然。整改以来,纪委分别对4人进行了诫勉谈话,2人进行了函询,立案调查1起、党纪处分1人,对近90人次领导干部进行了提醒谈话。

27、针对“监督责任缺失。校纪委5年来未办查办一起违纪案件,省、州纪委2015年以来交医专办理的信访件,截止目前仍有3件未办结;2016年5月,针对校总务处负责人及工作人员,在招投标工作中履职不到位并收受红包问题,未依规依纪进行处理;在校党委会研究发放外勤补助和住房补助等津补贴时,纪委书记作“同意”表态的问题。

整改落实情况:纪委按照信访举报的工作流程,严格工作程序,加大查处纠错力度,对2015年以来未办结的3件信访件、州群众工作中心转交办理的1件信访件、学校党委安排的问责调查1件进行了调查,现已完成了调查核实,并按照有关规定依纪依规进行了复函,对1名人员进行了约谈。经查,未发现总务处负责人及有关人员有收受红包情况,但存在履职不到位的问题。

28、针对“落实‘三转’不到位”的问题。

整改落实情况:按照纪委要持续深化“三转”,进一步聚焦主责主业,履行好监督责任的要求,我校纪委书记除纪检工作外,现已不再参与领导班子其它分工,不再兼任其他职务。同时,纪委专职副书记已到位,新选配了2名年轻的专职纪检监察干部,纪委的人员力量不断加强。

29、针对关于违反政治纪律和政治规矩方面。存在有令不行、有禁不止,干扰巡察工作情况。在巡察组进驻后,部分教职工收到个别领导干部的微信,规定谈话内容“多反映优点”、“尽量谈学校的成绩”,让部分教职工在谈话时心存顾虑,不敢如实向巡察组反映情况,对巡察工作形成了干扰的问题。

整改落实情况:一是制定了《关于贯彻落实加强和维护党中央集中统一领导若干规定的实施意见》,要求各级党组织、党员领导干部旗帜鲜明讲政治,严格遵守政治纪律和政治规矩。二是对于干扰巡察情况的问题,州纪委州监委第三纪检组已对该同志进行了函询,该同志作了书面说明,第三纪检组对该同志所作的说明予以采信,函询问题予以了结。

30、针对违规购买烟、酒、茶的问题。

整改落实情况:一是严格执行中央八项规定精神、省委十项规定、州委九项规定及其实施细则,严格执行《贵州省公务活动全面禁酒的规定》,原采购茅台酒已按照有关规定上交。严格采购审批,控制公务用茶购茶数量。二是学校有关领导和责任人主动作出检查,汲取教训,切实加强平时教育监管,严守纪律规矩戒尺,严防类似情况发生。

31、针对违规公务接待,存在“三单不全”、同城接待等问题。

整改落实情况:一是严格执行中央八项规定、省委十项规定、州委九项规定及其实施细则以及黔南州财政局财务报销有关规定,修订完善了《公务接待实施细则》,严格接待审批制度和财务管理制度,杜绝同城接待行为。二是严格财务报账审批审核过程,严把公务接待函、接待审批单和菜单“三单齐全”,杜绝“三单不全”报销等情况。三是加强宣传教育,让各部门严格按《公务接待实施细则》,开展接待工作,规范接待行为。

32、针对违规超标准享受待遇,存在出差住宿超标,领导干部超标准使用办公用房等的问题。

整改落实情况:一是严格执行有关规定,加强对2013年以来出差住宿超标情况进行清查,经清查共有30人存在出差住宿超标情况,已按要求组织清退。二是对领导干部超标准使用办公用房进行了认真清理,对于超标的,已按照规定标准进行了腾退。

33、针对滥发津贴补贴福利。2013年至2017年,不同程度存在违规发放交流干部补贴并擅自扩大范围、超范围发放培训讲课费、自定政策发放外勤补助和通信费、滥发职工福利等的问题。

整改落实情况:2017年9月29日,学校党委会研究了学校纪委和规财处关于不予发放培训管理人员课时费的建议报告,明确非直接从事培训工作人员不予发放培训课时费。2017年12月19日,学校党委会研究了规财处、职成部关于清退管理人员培训课时费的请示,明确要求凡属于非直接参与培训工作的人员,不论职称大小、职务高低,一律清退费用。与此同时,按照巡察整改的要求,我校认真对2013年至2017年以来,滥发津贴补贴福利进行了排查,经清查领取交流干部补贴、培训讲课费、外勤补助和通信费等津补贴共有74人,已按要求组织清退。

34、针对违规调整规划和项目用途的问题。

整改落实情况:严格按照州政府关于州本级重点项目建设推进会议精神,积极与州直有关部门对接协调,在遵循《黔南州政府投资项目管理办法(试行)》规定及其他政府投资审批流程的基础上,我校新校区一期工程建设项目(调整)可行性研究报告委托海口市城市规划设计院完成了调整,并经黔南州政府投资项目评审中心(黔南州工程咨询中心)评审通过,经州发改局请示州人民政府,已于2019年3月28日获州人民政府批复同意。

35、针对工程质量及安全隐患突出的问题。

整改落实情况:一是组织相关人员对《中华人民共和国建筑法》《国务院建设工程质量管理条例》和《建筑工程质量管理办法》进行学习,提升质量意识。二是严格按照工程建设施工合同,责成监理单位和投资施工企业对新校区已建成项目质量和安全隐患进行了排查,并根据《房屋建筑工程质量保修办法》的相关规定,从2018年6月14日起,在校方工程代表和监理单位的监管下,投资施工企业组织40余名工人对屋面渗水、墙面瓷粉裂纹脱落等质量问题进行了维修整改,目前,整改工作业已完成。与此同时,学生宿舍智能化电表安装工作已于2018年6月18日至7月6日结束施工,消除了用电安全隐患。三是按照州政府关于州本级重点项目建设推进会议精神,我校新校区一期工程竣工验收已于2019年7月9日完成。但因消防属于单项单独验收,目前尚未开始。

36、针对内控制度机制不够健全。州审计局委派的跟踪审计组,从2014年6月至今,每月向学校提出完善内控制度的建议,三年多时间均无响应。没有按照要求建立系列管用有效的制度规范或工作机制,工作出现盲目、无序和临时动议等混乱状况问题。

整改落实情况:一是设立了内审机构,优选配备了1名内审机构有关人员,注重充分发挥内审机构在基本建设、物资设备采购、科研经费分配、财务内部控制、资产管理等方面的作用。二是制定了《内部审计制度》,明确内部审计工作的领导体制、职责权限、人员配备、经费保障、审计结果运用和责任追究等,规范内部审计行为,切实解决工作出现盲目、无序和临时动议等混乱状况问题。

37、针对违反财经纪律,“坐收坐支”财政资金的问题。2013年11月19日,学校成立黔南州医药大学生就业创业服务中心后,开设中心账户,并将学校当年度护士证考试培训费等收入转入该账户。所有开支和账目均由制定人员个人管理,脱离学校财务监管范围,同时涉嫌少申报缴纳2014年税款。

整改落实情况:一是组织认真学习国家、省、州有关财务管理的文件、制度,学习有关党风廉政建设有关精神,不断提高财务管理水平和能力。二是按照社团有关管理规定,申请注销了黔南州医药大学生就业创业服务中心,并将其账户资金纳入学校账户,统一监管。三是修订完善了《财务管理制度》,制定了《差旅费管理暂行办法》《财务报销管理制度》《固定资产管理办法》《学生校内资助资金管理办法》《项目资金管理办法》等系列规章制度,进一步加强财务管理,严肃财经纪律。加大自查自纠力度,对存在的问题在认真整改的基础上,深刻反省、吸取教训。四是对2014年涉嫌少申报的税款,积极与税务部门沟通对接,按照规定交纳了税款。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0854-8512169;电子信箱qnyz_jw@163.com 。

 

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